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瞭望|失业率涵盖农民工的民生深意

时间:2019-08-30 18:17:18 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4999次

一是中国经济保持中高速增长。毛盛勇说,中国经济由过去的高速换挡为中高速,但在全球主要经济体中仍名列前茅。2017年底我国经济规模已达82.7万亿元,仅增量就超过8万亿元。“经济保持中高速增长,再加上每年的经济增量越来越多,经济增长创造的就业岗位也在增加。”

毛盛勇对《瞭望》新闻周刊记者表示,宏观经济政策通常有四大指标,即经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。其中,就业与增长是两大关键指标,二者相关性很强。经济增长好,企业就会扩大生产,增加投资,进而带来就业机会的增加;经济不好,企业就会缩减投资,减少生产,就业机会和就业岗位就会减少,失业率就会相应上升。

再比如有些专业的大学毕业生就业相对困难,实际上也反映出市场的供需错配,人才培养结构不能很好适应产业结构调整的需要。“从这个意义上说,城镇调查失业率对于观察经济结构和劳动力供给结构问题,也具有参考价值。”毛盛勇说。(刊于《瞭望》2018年第12期记者王仁贵)

申纪兰是唯一连任13届的全国人大代表。1954年,她以农民代表的身份出席第一届全国人民代表大会,那一年她才25岁。从1954年算起,申纪兰已经以全国人大代表身份,履职64年。

◆政府工作报告首次将“调查失业率”这一指标纳入发展预期目标,这意味着政府在就业方面正在“自我加码”

城镇调查失业率口径更全、覆盖面更广,这一指标之下,中国失业率会否出现上升是市场疑问较多的关注点。对此,中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对《瞭望》新闻周刊记者表示,不会出现这样的情况。“无论是摸底调研情况,还是新增就业统计,都显示我国失业率保持在较低水平。”

据《瞭望》新闻周刊记者调研了解,统计部门数年前就已开始在31个大城市开展城镇调查失业率调查试运行。那么,这一数据的公布会不会导致我国失业率大幅上升?答案是否定的。《瞭望》新闻周刊记者获悉,无论是摸底调研情况,还是新增就业统计,都显示我国失业率保持在较低水平。

◆需从高质量发展视角来观察这一指标的重要意义和长远影响

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时就表示,在淡化GDP指标的同时,要强化一些高质量发展的指标。今年政府工作报告首次把城镇调查失业率作为预期指标,在度量失业指标时比过去更加科学合理。这反映出高质量发展的一个重要内容是保障和改善民生。

解决这一问题的出路便是全国统筹。自2013年中央启动新一轮养老保险顶层设计以来,构建什么样的基本养老金的全国统筹制度一直存在两种思路,一是真正意义上的全国统筹,基础养老金中央统收统支,二是采取省级统筹的方式,建立中央调剂金,各省上交调剂金互济余缺。

更难得的是,任何时候,他都身先士卒。一天晚上,周平下班刚回到宿舍,闷雷就在天边炸响。“白天浇筑的混凝土还未初凝,暴雨冲刷将极大影响混凝土成型质量。”周平二话不说又奔赴现场,带领工友们拉雨布遮仓盖,直到凌晨2点多。

更为重要的是,就业是观察民生的重要窗口。毛盛勇说,就业情况的好坏关系到百姓的切身利益。公布调查失业率,既是国际社会的通行做法,也是政府统计服务社会的客观需要。各国对就业指标都高度关注,如美国每月公布的非农就业和失业率,对资本市场的影响很大,甚至超过了经济增长的影响。

“1993年,我国就首次提出存款保险制度。2015年5月实施的《存款保险条例》规定,存款保险的保险费由中国人民银行收取与管理,存款保险机构也设于中国人民银行内部(金融稳定局)。尽管条例已经提出存款保险基金管理机构参加金融监督管理协调机制,但如果存款保险基金管理机构缺乏独立性,就可能影响公正性、出现工作效率较低,难以有力地承担起对金融机构的监管重任。事实上,从国际上看,存款保险基金管理机构作为独立机构,往往对参保的金融机构有一定的监督管理权。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼对本报记者表示。

▲合肥市轨道交通1号线滨湖车辆段工地的工人们收到志愿者送来的蜜粽杜宇摄/本刊

如果把视线拉长,就会发现学校要求家长参与陪同学校护导的新闻并不少见,家长的任务不仅仅是校外执勤,组织孩子过马路,还需要承担包括打扫卫生、班级值日等任务。

当前,我国就业规模大,流动人员多,16岁到59岁的劳动年龄人口达到9亿多,就业人口7亿多,其中农民工超过2.8亿。“我们需要能够更全面、更准确反映中国就业情况的失业率指标,为政府科学制定就业政策,学者开展就业失业问题研究,社会公众了解就业失业状况以及进行国际比较提供服务。”毛盛勇说。

阿夫里迪当天在巴南部城市卡拉奇回应当地媒体有关巴安全局势的问题时表示,政府将与军方及安全机构等加强磋商,进一步完善“国家行动计划”,并更好地实施这一计划。

加快孙河湿地公园原有出租大院、废品回收站等低端业态疏解,预计带动拆除腾退146万平方米。

不过,这次“九合一”期间大选,国民党大胜,一共拿下22显示中的15席,堪称压倒性胜利。李奇岳说,这样的结果让观光业者都很期待,希望能让观光产业回温,预估大陆游客赴台数能增加20%至30%。

产业互联网和数字经济的蓬勃发展,把多年来隐身幕后的IT运维推到数字世界的舞台中央。2013年以来,云智慧品牌影响力不断扩大,开始受到资本的青睐,先后获得红杉资本、戈壁资本、宽带资本、海纳亚洲等投资机构的多轮资金注入,并于2019年6月获得由华山资本领投,红杉资本、水木投资和浙民投/浙江丝路基金跟投的2500万美元D轮融资。

云南农业大学校长盛军介绍说,“近期围绕‘喝普洱茶致癌’的争论,我们认为,这其实是一场有关学术、研究方法和技术的讨论,应该用科学的态度和科学数据说话。”

不仅如此,城镇调查失业率能更好地反映经济结构变化特别是产业结构变化和劳动力的匹配程度。目前,市场上反映高技术人才、高级技工比较短缺,正是因为我国的制造业在不断升级,对这一类人才的需求越来越大。

在全球经济一体化、世界各国越来越需要结成人类命运共同体的今天,单边主义、贸易保护主义是难以逆转潮流而成气候的。美方罔顾40年来中美经贸合作互利共赢的本质,罔顾两国业界的呼声和消费者的利益,单方挑起贸易战,不利于美国国家利益,不利于中国国家利益,也不利于全球经济利益。

如欠义乌商人李彦照借款2500万元及利息,记者辗转联系到李彦照本人,他表示对拒不执行法院判决的朱剑峰无计可施,至今没有收到相应款项。

三是由交通部会同有关部委开展为期两年的车辆运输车联合执法行动,分阶段开展整治工作,第一阶段督促企业将严重违规的“双排车”限期整改为“单排车”,第二阶段督促企业将“单排车”整改为符合GB1589要求的标准化车型。

移动互联网时代,哪个手机用户不安装几个App?学生安装与学习、生活相关的App,名正言顺,也能从中获得方便。问题是,如果被App“绑架”,则难有愉悦可言。像报道中提及的App——有的粗制滥造,存在不少漏洞;有的视学生市场为“唐僧肉”,投放各类奇葩广告;有的管理僵化,让学生自行承担损失……自然让人难以接受,也难以忍受。

国家统计局综合司副司长毛盛勇向《瞭望》新闻周刊记者透露,“过去连续几年我国的调查失业率都保持在5%左右,2017年底还低于5%。”他表示,“这个数据很不容易,失业水平不但在世界主要经济体中比较低,而且也低于发展中国家的平均水平。”

【高质量增长的关键决策指标】

受访专家认为,这主要得益于四方面因素。

今天,京城扩散条件有所转差,能见度一般,但空气质量还能维持良;今天的红叶观赏气象指数为3,比较适宜观赏红叶。一轮新的霾天在等待我们,好在不是很严重,也不会维持很久。环保部门预计,本周六有轻度污染,周日达中度污染,下周一恢复为良到轻度污染。

今年广州珠村有80多条龙舟“应景”串门,顶着室外达38摄氏度的高温,锣鼓喧天、鞭炮连连、浪花飞溅,龙舟手们的热情也感染了四乡赶来观看龙舟的群众。但是河涌中一阵阵散发的异味和不时漂浮在水面的垃圾,却让人难以畅享龙舟竞渡带来的欢乐。

◆我国失业率不会因此大幅变化

【为高质量发展确立新调控导向】

●天津、河北等13个省(市)和公安部、司法部等5个国务院部门将进行告知承诺制试点,推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式,进一步从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

关于颜值制胜点,男女性是有显著差别的。如果说眉眼是女性的制胜点,那么男性美的硬实力制胜点则体现在T字区的整体立体度+真实的骨骼感。

“这也体现了以人民为中心的发展思想,是一种实事求是、以人为本、共享发展理念的体现,也有利于提升我国国际形象,更好地与国际接轨。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

“将城镇调查失业率纳入发展预期目标,使得宏观调控的目标、体系更加完善。就业已成为全球共同关注的核心指标,是衡量一个国家发展质量的重要标准。因此,城镇调查失业率的统计和发布,可以更好地引导各级政府在关注数量之外,更加关注结构。”王军指出,适应高质量发展,统计部门研究建立全面客观反映“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系尤为重要。设立城镇调查失业率预期目标,正是为新时代高质量发展提供决策新参考。

四是中国经济结构不断优化调整。近几年来,服务业保持较快增长、比重持续提升,对经济增长的贡献也在提升。“服务业是就业的蓄水池。服务业快速发展提升了经济增长就业弹性。经济每增长一个百分点可吸纳的就业量在扩张。从稳就业的角度来说,现在对经济增速的依赖性有所降低,经济增长目标可以适度调低。”毛盛勇说。

记者:美方恶意夸大对华贸易逆差,炮制美国“吃亏论”,对此您怎么看?

目前,一共有28个省、47个地级市、344个县开展了综合改革试点,远远超出了我们国务院批复四个试点省的范畴,从各项的试点举措来看,应该说各地因地制宜,也是各有侧重。像河北就突出加强基层组织建设,密切与农民的利益联结。浙江是围绕推进供销合作、专业合作、信用合作三位一体。山东是突出建设农业社会化服务体系。广东是在密切层级联系,实现上下贯通上下功夫。在试点的层级上涉及到省市县乡各个层级,基本上是在四个层面共同的推进。

毛盛勇对此进一步向《瞭望》新闻周刊记者分析指出,我国的就业人口与失业人口在定义上与国际劳工组织标准相一致,调查失业率具有国际可比性。过去五年来,我国就业形势持续向好,城镇新增就业五年都在1300万人以上,累计超过6600万人。与此同时,农民工数量还在继续增加,就业的总体形势持续向好。

对此,江西省农业农村厅介绍,江西将在全面落实强农惠农富农政策的同时,坚持市场导向,以优质稻产业发展工程、绿色高质高效创建、稻米区域品牌创建等为抓手,强化种子企业、种粮大户、加工企业之间相互对接,通过优粮优价引导优质稻种植,力争今年全省优质稻订单面积达到1200万亩。

法院查明,快播公司涉及违法行为大致体现为:缓存服务器助淫秽视频传播;对处罚整改“阳奉阴违”;用技术手段规避法律风险;传播淫秽视频盈利逐年增长。

二是党中央国务院高度重视就业,持续实施积极的就业政策。比如对创业的支持,对返乡农民工创业的扶持,对大学生就业的帮扶等,政策效果不断积累和显现。“尤其是‘大众创业、万众创新’进一步激发了创新创业者的积极性,大量的创业带动了就业。”王军说。

把城镇调查失业率纳入年度发展目标,受访专家认为,还需从高质量发展视角来观察这一指标的重要意义和长远影响。

市直机关、事业单位全体共产党员、共青团员同志们:

现实需要之外,城镇调查失业率的统计和发布基础已经比较扎实。国家统计局通过科学设计抽样调查方案,加强调查过程质量控制,通过手持终端设备进行联网直报,提高调查效率和数据质量,并且进行了几年的试运行。

据了解,按现行政策规定,农民工虽然个人不缴费,但失业后只能领取一次性生活补助金,低于城镇职工失业保险金标准,其他保障及就业服务缺失,总体保障水平远低于城镇职工。

“今年首次提出城镇调查失业率,体现了政府对民生的重视。”全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示,政府内部之前对城镇调查失业率就多有讨论。过去我国长期统计的是城镇登记失业率,“但实事求是地说,对就业情况的反映不是很准确。”

毛盛勇告诉《瞭望》新闻周刊记者,反映中国经济发展的质量和民生改善情况是重要作用之一。中国经济现在逐步转向高质量发展,其中一个要求就是要看民生是否得到改善。而就业是最大的民生,把城镇调查失业率纳入到经济社会发展的主要预期目标,可以更好反映我国经济发展质量和民生改善情况。

◆过去我国长期统计的是城镇登记失业率,城镇调查失业率是通过对住户抽样调查的方法获得失业率数据

“加强医德教育,提高医务人员服务质量、道德水平是当务之急。”福建师范大学法学院教授陈斯彬认为,要探索建立医疗卫生领域廉政准入机制,对有行贿记录的医药代理及时录入行贿犯罪档案,通过完善行贿档案查询制度,最大限度地增加医药代表的违法成本和风险,努力从源头上遏制医疗领域违纪违法问题发生。

加强情报共享合作、打通信息壁垒往往是提高“三反”案件侦办效率的关键。如在“1801”特大固体废物走私案中,人民银行根据海关情报迅速对涉案资金账户开展调查分析,及时将资金链条、交易对手关系网与海关物流、进口数量进行匹配,有效发现涉案关键证据,为案件侦破提供准确的金融情报支持。再如,在对某“百名红通人员”的追逃追赃行动中,人民银行协助有关部门对相关账户开展全方位资金排查,对多笔跨机构和跨行业的资金链条进行串联分析,有效锁定涉案人员的活动区域和资金交易状况,为追逃行动以“压”促“劝”的策略增添了重要砝码,成功促成涉案人员回国归案。

当然,要看到,多年来我国城镇登记失业率数据对于反映我国就业状况,科学制定就业政策发挥了重要作用。不过,与通过行政记录获取城镇登记失业率的方法相比,毛盛勇介绍,城镇调查失业率是通过对住户抽样调查的方法获得失业率数据,二者在调查对象、调查方法、指标含义和计算方法等方面不同。

在受访的政府工作报告起草组成员、代表委员和专家学者看来,中国首次设立城镇调查失业率,主要是顺应社会期待、适应新时代高质量发展的务实之举。

【我国失业率不会因此大幅变化】

三是新动能加快成长。新产业、新业态、新模式等都创造了良好的就业空间。比如网络购物的兴起,带来了新的就业模式和就业形态。

在本案中,浙江某公司与杭州一家公司签订了危废处理协议,每吨处理价为1650元。为了“节约”成本,他们找了个体中间人,按每吨约200多元的费用,层层转包倾倒在江滩上。民警张明元说,接收这些危废品的人,伪造了一些证明文件,而一些工业企业为了降低成本,对此睁一只眼闭一只眼:

随后,在拥军座谈会上,刘嘉文向舰队首长通报了去年珠海经济社会发展情况。刘嘉文表示,“珠海舰”自1992年6月6日正式命名以来,已成为珠海市一张靓丽的“名片”,这艘承载功勋和城市记忆的战舰充分展示了中国海军风采,多年来保持了与珠海人民良好的军民关系和血肉联系。我市正积极申请新入列舰艇继续以“珠海舰”命名的相关工作,切实为珠海人民与舰艇官兵搭建起共建共育平台。

他解释说,经济发展过程中总会有失业,有受经济繁荣期和衰退期波动变化带来的周期性失业,有结构调整过程中带来的结构性失业和因信息不对称产生的摩擦性失业,“像我们这样一个人口接近14亿的发展中国家,失业率保持在5%左右,表明就业状况比较充分。”

市政协委员、北京建亚星际投资管理有限公司董事长岳鸿声通过几个月的实地调研,将立水桥附近居民出行难问题带到了会上。立水桥因为一条铁路造成脏乱差,居民经常绕道行走,出行很不方便。

魏凤和说,在习近平主席和塞西总统共同引领下,中埃全面战略伙伴关系保持良好发展势头。中国军队高度重视中埃军事关系,愿双方进一步加强战略沟通,推进团组互访、专业交流、联演联训、人员培训等合作,将两军关系打造成中国与地区国家军事关系的典范,共同维护地区和世界和平稳定。

目前两名涉案嫌疑人已被警方控制。此案仍在进一步审理中。

“就业除了看总量,还可观察结构。总量上有时矛盾可能并不大,但结构性矛盾可能比较突出。”毛盛勇指出,比如传统行业面临去产能需要,就业压力就可能比较大;有些地区重化工业比重较高,去产能任务较重,失业率就可能比较高。

法新社对“鸿蒙”系统的报道,经马来西亚最大的英文媒体《新海峡时报》转载,成为后者今日网站阅读量最高的文章:

#地震快讯#中国地震台网正式测定:06月19日03时25分在四川宜宾市珙县(北纬28.39度,东经104.81度)发生3.0级地震,震源深度8千米。

今年政府工作报告明确提出,2018年将把我国城镇调查失业率控制在5.5%以内。相比较过去常出现的“登记失业率”指标,这是政府工作报告首次将“调查失业率”这一指标纳入发展预期目标。采访中,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示,这意味着政府在就业方面正在“自我加码”。

▲修缮后的小河口长城,有网友质疑被“抹平”。网友供图

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